Parlament buraxıldıqda nə baş verir?

Göndərildi: 08.09.2021
Məqalənin müəllifi Adəm Quliyev

Erkən Parlament Ümumi Seçki Qanunu-Sabit Vaxtlı Parlamentlər Qanununda erkən səsverməni tətik etmək məhdudiyyətlərini aşaraq, dekabrın 12-də erkən ümumi seçkilərin keçirilməsi haqqında qanun layihəsi Krallığın razılığını aldı.

Parlament artıq 6 Noyabr 2019 tarixində saat 00: 01-də buraxılacaq.

Çözülmə nədir?

Parlamentin buraxılması rəsmi bir müddətdir. Bu, yeni bir Parlament üçün ümumi seçki ərəfəsində baş verir.

Çözünmə, ayrılma, fasilə və təxirə salma ilə nə ilə fərqlənir?

LəğvParlamenti sona çatdırır.

Hörmətparlament iclasının bitməsindən xəbər verir - parlament 'ili'. Bu, əksər qanun layihələri və bütün vəsatətlər və parlament sualları daxil olmaqla, demək olar ki, bütün parlament işlərini sona çatdırır. Parlament daha sonra yeni bir iclas başlayanda yenidən toplanır - yeni bir qanunvericilik proqramını əks etdirən bir Kraliçanın Çıxışı ilə qeyd olunur. Ləğvetmə ilə ayrılma arasındakı əsas fərq, ayrıldıqdan sonra eyni "Parlament" in (eyni millət vəkilləri daxil olmaqla) yenidən toplanması, dağılandan sonra isə bir seçki baş verməsi və yeni bir "Parlament" in formalaşmasıdır.

İclaslarparlament fəaliyyətindəki müntəzəm fasilələrdir. Parlament ümumiyyətlə hər gecə və həftə sonları fasilə verir. Parlamentin adi işinə təsir etmirlər.

Tənəffüslər, Parlament Evinin toplanmadığıil ərzində edilən fasilələrdir. Bunlar texniki olaraq təxirə salınma formasıdır və rəsmi olaraq 'dövri təxirə salınmalar' adlanır. Hər iki Evdə də hökumət millət vəkilləri və ya həmyaşıdlarının səsvermə yolu ilə təsdiqləmələri lazım olan tətil tarixlərini təklif edir. Fasilələr zamanı millət vəkilləri və həmyaşıdları əsas palatalarda görüşməsələr də, seçilmiş komitə işləri və parlament suallarının müzakirəsi kimi digər parlament işi davam edə bilər.

Parlament nə vaxt buraxılır?

Sabit Vaxtlı Parlamentlər Qanunu (FPTA) 2011, Parlamentin ümumi seçkilərdən 25 iş gününün əvvəlində buraxılmasını tələb edir. Parlamentin başqa vaxtda buraxılamayacağı bildirilir.

Qanun, ümumi seçkilərin nə vaxt keçiriləcəyini də tənzimləyir. Ümumiyyətlə, hər beş ildən bir ümumi seçkilər keçirilməlidir. Bununla birlikdə, erkən seçkilərin birinin də keçirilməsi mümkündür:

  • millət vəkillərinin üçdə ikisi erkən seçki təklifi ilə razılaşır və ya
  • Millət vəkilləri FTPA-ya görə rəsmi bir etimadsızlıq səsverməsində bir hökumətə səs verirlər və 14 təqvim günü ərzində bir hökumətə etimad vermirlər.

Sabit Müddətli Parlamentlər Qanunundan əvvəl, hökumət seçdiyi anda seçkilər təyin etmək səlahiyyətinə malik idi.

Parlament işini erkən bitirmək və millət vəkillərinin seçki kampaniyasına diqqət yetirməsinə icazə vermək üçün ümumi bir seçki əvvəli 'ləğv edilmədən' əvvəl parlament də təxirə salına bilər. Parlament buraxılıbsa, dayandırıla biləcək bir Parlament olmadığına görə, onun işi dayandırıla bilməz.

Parlamentin nə vaxt buraxılacağına kim qərar verir?

Parlamentin buraxılması prosesi seçkilərin necə keçirilməsindən asılıdır:

  • Sabit Müddətli Parlamentlər Qanununda nəzərdə tutulan beş illik parlament müddətinin bitmək üzrə olduğu üçün bir seçki təyin edilmişsə , Qanun tərəfindən təyin edilmiş seçki tarixindən 25 iş gününün əvvəlində Parlament avtomatik olaraq buraxılır . Bu müddəa, 2019-cu ilin dekabrında keçiriləcək erkən ümumi seçkiləri tətikləmək üçün Qanuna da aiddir.
  • Erkən bir seçki millət vəkilləri tərəfindən razılaşdırıldığı təqdirdə, ləğvetmə tarixi (və erkən ümumi seçki) elanla elan edilir - Kraliça tərəfindən hökumətin tövsiyəsi ilə edilir (əslində, hökumətin seçki tarixini təyin etməsinə icazə verilir) . Bu, 2017-ci il Ümumi Seçki ərəfəsində idi. 18 Aprel 2017-də millət vəkilləri üçdə iki səs çoxluğu ilə erkən ümumi seçkilərin keçirilməsinə səs verdi. Seçim və buraxılma tarixini əks etdirən bir elan 25 Aprel 2015-ci ildə elan edildi və Parlament 3 May 2017-də buraxıldı.

Deputatların ləğvi nə deməkdir?

Parlament dağıldıqda, İcmalar Palatasındakı hər yer boşalır. Bu o deməkdir ki, artıq millət vəkili yoxdur. Yayılmadan əvvəl millət vəkili olanlar seçicilərini təmsil etməkdən imtina edir və parlament təsislərinə və qaynaqlarına girişi itirirlər. Artıq özlərini millət vəkili adlandırmırlar.

Spikerin deputat yeri də boşalır və onlar yenidən millət vəkili seçilmək üçün namizəd olmalıdırlar. Lakin, konvensiyaya görə, 'yenidən seçilmək istəyən spiker' əsas siyasi partiyalar tərəfindən heç bir rəqibə qarşı durmur.

Ləğv parlament işi (qanunvericilik daxil olmaqla) üçün nə deməkdir?

Parlament ləğv edildikdə, yarımçıq qalmış bütün parlament işləri düşür - Royal Razılığını almamış qanun layihələri də daxil olmaqla. Heç bir Parlamentin öz varisini bağlaya bilməyəcəyi konvensiyasını əks etdirən qanun layihələri bir Parlamentdən digərinə keçirilə bilməz. Bu, hökumətin parlament iclasları arasında qanun layihələrini icra etməyi seçə biləcəyi səlahiyyətlərdən fərqlənir.

Bitməmiş parlament işinin düşməsinin qarşısını almaq üçün, hökumətlər, adətən, 'yuyulma' dövrü olaraq bilinən bir seçki ilə Parlamentin ləğvi (ya da ön plana çıxarılması) arasındakı müddətdə, mümkün qədər çox bitməmiş işi tamamlamağa çalışacaqlar. Yıkama zamanı sürətli izləmə qanunvericiliyi müxalifət millət vəkilləri və həmyaşıdlarının iş birliyini tələb edir və mübahisəli elementləri aradan qaldırmaq və keçmə ehtimalını artırmaq üçün qanun layihələrində dəyişiklik edilməsi nadir deyil. Məsələn, 2017 -ci ildə Maliyyə (No2) Qanununun yarısından çoxu ləğv edilməzdən əvvəl keçməsini təmin etmək üçün qaldırıldı və digər mübahisəli qanunlar - Həbsxana və Məhkəmələr Qanunu kimi - tamamilə ləğv edildi.

Yuma müddətinin uzunluğu dəyişir. 2017-ci il seçkiləri ərəfəsində yuma müddəti 13 gün davam etdi və bu müddət ərzində 13 hökumət qanun layihəsi Royal Assent-i aldı.

Sabit Müddətli Parlamentlər Qanunu, ümumi seçkilər tarixində daha çox əminlik təmin etmək üçün hazırlanmışdı - parlament işinin seçki tarixləri nəzərə alınaraq planlaşdırılmasına imkan verilməsi və yuyulma zamanı bitməmiş parlament işində tələsmək ehtiyacının azaldılması. Ancaq Qanun, erkən bir ümumi seçki təyin edildiyi təqdirdə belə bir əminliyi təmin etmir-yuyulma müddəti tələb olunur.

Hal -hazırda Parlamentdə əvvəlki parlamentin iclasından "köçürülən" Daxili İstismar Qanunu da daxil olmaqla 14 hökumət qanun layihəsi var. Ölkədaxili Sui-istifadə Qanununun hər hansı bir 'yuyulma' dövründə nizamnamə kitabına yazması üçün kifayət qədər parlament vaxtının olub-olmadığı aydın deyil. Olmasa, düşəcək və növbəti Parlamentdə sıfırdan tətbiq edilməli olacaq.

Parlamentin, tarixi institusional sui-istifadə qurbanlarına təzminat ödənilməsinə imkan verən Tarixi İnstitusional İstismar (Şimali İrlandiya) qanun layihəsini Parlament buraxılmadan qəbul edə biləcəyi də aydın deyil.

Şimali İrlandiya Büdcə Qanununun (Şimali İrlandiyada icra hakimiyyəti olmadığı təqdirdə) Parlament buraxılmadan əvvəl qanun halına gəlmə ehtimalı daha yüksəkdir. Əvvəlki Şimali İrlandiya qanunvericiliyi kimi, bu qanun layihəsi də Parlament vasitəsi ilə izlənilir.

Dağılma hökumət üçün nə deməkdir?

Hökumət nazirləri vəzifədə qalır və Parlament buraxıldıqdan sonra şöbələrini idarə etməyə davam edirlər. Bunlar yalnız ümumi bir seçkilərdən sonra yeni bir hökumət qurulduqda dəyişdirilir.

Konvensiyaya görə, ləğv həm də purdah dövrünün başlanğıcını, həm də seçki kampaniyası dövründə hökumətin edə biləcəyi məhdudiyyətlərin olduğu zaman - həm siyasət başlatmaqda, həm də rəsmi mənbələrdən istifadə etmək deməkdir.

Çıxarma Brexit üçün nə deməkdir?

Fərmanın ləğvi, hökumətin Daxili Qanunlarda Cazibə Sazişini həyata keçirmək üçün lazım olan Para Çıxarma Sazişi Qanununun düşəcəyi anlamına gəlir.

Növbəti hökumət çıxarılma Sazişi layihəsini təsdiqləmək istəsə, qanun layihəsi növbəti Parlamentdə yenidən sıfırdan təqdim edilməli idi. Bunun səbəbi, parlamentin buraxılmasından əvvəl hər hansı bir "yuyulma" dövründə qanun layihəsini qəbul etmək üçün kifayət qədər parlament vaxtının olması ehtimalı azdır. Hökumət, qanun layihəsini ləğv edilmədən əvvəl qəbul etməyə çalışmayacağını da bildirdi.