Çətin Sular Vyetnam-Çin Münasibətləri üçün Qarşıda

Göndərildi: 08.09.2021
Məqalənin müəllifi Adəm Quliyev

Vyetnamın Çinlə münasibətləri mürəkkəbdir və çox vaxt problemlidir. Hanoi və Pekin uzun müddətdir ideoloji həmrəyliklərini və buna bənzər hökumət sistemlərini tərifləyən diplomatik bəyanatlar verdilər, lakin bu xoş niyyət nümayişləri tez -tez dəniz ərazi mübahisələri, təhlükəsizlik narahatlıqları və geosiyasi rəqabətlə nəticələndi.

Çin hökuməti Vyetnamla münasibətlərində daha iddialı və zərfi itələdikcə, Hanoi səhv üçün çox az marj ilə incə bir balanslaşdırma hərəkəti etdi. Vyetnam hökuməti Pekinlə diplomatik kanalları açıq saxlasa da, diplomatik tərəfdaşlıqlarını şaxələndirmək və öz imkanlarını gücləndirməklə öz suverenliyi və hüquqlarını müdafiə etməyə və müdafiə etməyə çalışdı. Vyetnam liderləri önümüzdəki bir neçə ildə nəticəli qərarlarla üzləşirlər. Bu seçimlərdə necə hərəkət edəcəkləri, Çinin qonşularının Pekinin artan nüfuzuna necə reaksiya verdiyini ölçmək üçün əsas barometr olacaq.

Kövrək yoldaşlıq

Vyetnam və Çin dərin köklərə sahib olsa da bəzən narahat diplomatik tarixə malikdir. İki ölkə arasındakı əlaqələr minilliklərə gedib çıxsa da, 2020 -ci il iki ölkənin mövcud siyasi rejimləri arasında rəsmi diplomatik əlaqələrin 70 -ci ildönümünü qeyd edir. 1950 -ci ilin yanvarında Çin Xalq Respublikası Vyetnam Sosialist Respublikasını rəsmi olaraq tanıyan ilk ölkə oldu. Tərəflər "sülh, sabitlik və firavanlıq naminə Çin-Vyetnam dostluq münasibətləri" prinsipləri əsasında qonşuluq münasibətlərini rəsmiləşdirdilər.

Qonşu ölkələr 2020-ci ilə qədər münasibətlərin əhəmiyyətini anmaq və diplomatik xoş niyyətin bir görüntüsünü qeyd etmək üçün qeyd etmələr apardılar. Hər iki tərəfin rəsmi dövlət mediası, bu ilin iki ölkə üçün onsuz da güclü və dost olan partiyalararası, dövlətlərarası və millətlərarası bağlarını dərinləşdirəcək əhəmiyyətli bir mərhələ olacağını bir daha təsdiqlədi. Ancaq bu xoreoqrafik qeydlərə baxmayaraq, Hanoi ilə Pekin arasında hər şey yaxşı deyil. 2020 -ci ildə əlaqələr gərginliyin artması, yoldaşlıq duyğusunun zəifləməsi və artan rəqabət duyğusu ilə artdı.

Huong Le Thu

Bu, Vyetnamla Çin arasında fikir ayrılığının yarandığı ilk hadisə deyil. Keçmiş minillik tarixi qarşılıqlı əlaqələr üzərində qurulan hazırkı rejimlər arasında formalaşan yetmiş onilliklər ərzində, iki tərəfin layihələndirmək istədikləri qonşuluq görüntüsü heç bir çətinlik çəkməmişdir. Çin-Vyetnam münasibətləri bir çox pisləşmə və sonrakı renormalizasiya dövrlərindən keçsə də, bu an 1980-ci illərdən bəri münasibətlərin ən aşağı nöqtələrindən biridir. O qarışıq onillikdə, iki qonşu quru sərhədində (1979 -cu ildə) və Çin 1988 -ci ildə Vyetnamın Qoc Ma Reefini (Johnson South Reef və ya Chigua Reef olaraq da bilinir) ələ keçirəndə açıq dənizlərdə vuruşdu və nəticədə Vyetnamlı itkilərlə nəticələndi.

Gərginliklər sona çatdı və Hanoi və Pekin, müsbət münasibətləri qorumaq məqsədi ilə 1991 -ci ildə əlaqələri yenidən normallaşdırdı. Vəziyyəti qeyd etmək üçün diqqətlə yazılmış bəyanatda ortaq səmimiyyət və ortaq məqsəd prinsipləri ikitərəfli əlaqələr üçün əsas bələdçi olaraq qeyd edildi: dostluq qonşuluğu, hərtərəfli əməkdaşlıq, uzunmüddətli sabitlik və gələcəyə yönəlmiş bir istiqamət və dörd əsas simvolik rol yaxşı qonşular, yaxşı yoldaşlar, yaxşı dostlar və yaxşı ortaqlar.

Vyetnam və Çin, Hanoyun diplomatik olaraq indikindən daha çox ifşa edildiyi bir vaxtda münasibətləri normallaşdırdı. Vyetnamın o vaxtkı yeganə müttəfiqi - Sovet İttifaqı yenicə dağılmışdı və Hanoy hələ də digər beynəlxalq ictimaiyyətdən çox təcrid olunmuşdu. Vyetnam hələ Cənub -Şərqi Asiya Millətləri Birliyinin (ASEAN) bir hissəsinə çevrilməmişdi, nə də ABŞ -la münasibətləri normallaşdırmamışdı, buna görə də ölkə hələ də ciddi diplomatik təcriddən, çox məhdud yardımlardan və kəsilən ticarət embarqosundan əziyyət çəkirdi. bir çox inkişaf etmiş postindustrial iqtisadiyyatdan uzaqdır.

Çin-Vyetnam münasibətlərinin yaxşılaşması, Hanoyun etdiyi bir neçə kompromisə bağlı idi. Bu dəyişikliklər, Vyetnamın genişliyini “[ittifaq] hərbi ittifaqları, . . [geosiyasi olaraq] bir ölkə ilə digərinə qarşı [hizalanmaq] və. . . [ev sahibi] Vyetnam torpaqlarında xarici hərbi bazalar. ” Bu siyasət qismən Pekini, Hanoyun Çinin ətrafı üçün heç bir təhlükə yaratmağa çalışmayacağına inandırmaq üçün hazırlanmışdır.

Dənizlər ayrı

Normallaşma, Pekin və Hanoyun bütün fərqlərini tamamilə dayandırmadı. Diplomatiya bəzi parçalanmaları aradan qaldırsa da, digər gərginliklər daha çətin olduğunu sübut etdi və hətta zaman keçdikcə daha da pisləşdi. Danışıqların uğurlu bir yolu 1990 -cı illərdə Tonkin Körfəzində ikitərəfli mübahisələri əhatə edir; 2000 -ci ildə bir qətnamə qəbul edildi və qonşuların bəzən fikir ayrılıqlarını necə uğurla həll edə biləcəyinə dair nümunəvi bir model oldu.

Cənubi Çin dənizindəki Spratly adaları və Paracel adaları ilə əlaqədar dəniz ərazi mübahisələrində diplomatik irəliləyişlər daha çətin olduğunu sübut etdi. Cənubi Çin dənizi həm Vyetnam, həm də Çinin əsas maraqlarından biridir. Vyetnamın Cənubi Çin dənizi ilə həmsərhəd olan sahil xətti 3000 kilometrdən çoxdur. Çin də bu sulara nəzarəti yüksək strateji əhəmiyyətə malik hesab edir. 2012 -ci ildə, o zaman Çin prezidenti Hu Jintao, Çini güclü bir dəniz ölkəsi etmək istəyini dilə gətirdi. O vaxtdan bəri, Pekinin Cənubi Çin dənizinin sularına nəzarət etmək planları daha da aydın oldu. Çin lideri Si Cinpinin hakimiyyəti ələ keçirməsindən sonra, Çin bu dəniz sahəsində daha da iddialı oldu, geniş meliorasiya işləri həyata keçirdi, nəzarət etdiyi yaxınlıqdakı dəniz xüsusiyyətlərini hərbiləşdirdi,dəniz və ətraf sular ətrafında məcburi fəaliyyətlərini gücləndirmək.

Bu mübahisələr Vyetnam və Çin arasındakı əsas mübahisə nöqtəsi olaraq qalır və bir çox cəhətdən Vyetnamın xarici siyasətinin əsas sürücüsünü təşkil edir. Vyetnamın bu sulara coğrafi yaxınlığı Çinin Cənubi Çin dənizi ambisiyalarına mane olur. Üstəlik, bir çox digər ölkələr Hanoyun mövqeyini Çin dəniz ekspansionizminə qarşı mübarizə üçün əhəmiyyətli hesab edirlər. Pekinin Cənubi Çin dənizindəki son təcavüzkar və təxribatçı hərəkətləri, Hanoyun nöqteyi -nəzərindən Çin hökumətinin bu mübahisələri sülh yolu ilə və ədalətli şəkildə həll etmək məqsədinə nə qədər bağlı olduğunu sual altına alır.

Hanoi, böyük qonşusuna nisbətən əziyyət çəkdiyi güc fərqini azaltmaq üçün Pekinlə bir çox yollarla əlaqə qurmağa çalışdı. Vyetnam, Çinlə "mübarizə apararkən əməkdaşlıq" ruhunda işləyərkən öz suverenliyini qorumağa çalışdı. Qarşılıqlı inamsızlıqlarına baxmayaraq, Hanoi və Pekin tərəflərarası danışıqlar, müdafiə yönümlü dialoqlar və Cənubi Çin dənizindəki fövqəladə halları həll etmək üçün birbaşa telefon xətti daxil olmaqla yeni ünsiyyət kanalları yaratdılar. Bu, hər iki tərəfin uzun müddətdir davam edən mübahisələrinin nə münasibətlərini nə də tükəndirmədiklərini, nə də fikir ayrılıqlarının ikitərəfli münasibətlərin yeganə diqqətəlayiq tərəfləri olmadığını göstərir. Əslində, Vyetnam Çin ilə dəniz mübahisələrini uğurla "bölmək" və digər cəbhələrdə əməkdaşlıq etmək qabiliyyətinə görə tərif qazandı.iqtisadi inkişaf, infrastruktur, təhsil və hətta siyasi dialoqlar. Ancaq bu nisbi tarazlıq son illərdə durmadan aşınmaqdadır.

Xüsusilə ortaya çıxan bir dönüş nöqtəsi, 2014-cü ilin ortalarında Çin tərəfindən idarə olunan Haiyang Shiyou 981 adlı bir neft qurğusu ilə əlaqəli bir hadisə idi. O yazın sonunda Çin Milli Dəniz Neft Şirkəti (CNOOC) neft qurğusunu Vyetnamın iddia edilən müstəsna iqtisadi zonasına (EEZ) göndərdi. ). Həftələrdir ki, Çin və Vyetnam gəmiləri bir -birini sıxışdırır və zorakılıq astanasında görünürdü. Bu hadisə, 1988 -ci ildə Johnson South Reef üzərindəki qanlı hadisədən sonra ən yaxın Hanoi və Pekinin açıq qarşıdurmaya çevrildiyi görüldü. Çarəsiz neft qurğusuna cavab olaraq, Vyetnam hökuməti, dünya ictimaiyyətinin məlumatlandırılması üçün qlobal media kampaniyası apardı. Çinin iddialılığı. Hadisə nəticədə həll olunsa da və CNOOC planlaşdırılan gedişindən əvvəl neft qurğusunu geri çəksə də,Çinin Cənubi Çin dənizindəki təcavüzkar duruşu, Hanoyu ikisi arasındakı güc balansını azaltmaq üçün başqa yollar axtarmağa sövq etdi.

2014-cü ildə neft qazma qurğusu hadisəsi, Hanoy üçün bir həyəcan siqnalı və Pekinlə yoldaşlıq münasibətlərinin kövrəkliyini xatırlatdı. Çinin böyüklüyünün və gücünün, beynəlxalq davranışını ideoloji həmrəylik izlərindən daha çox şərtləndirəcəyini vurğuladı. Nəticədə, Vyetnam o vaxtdan etibarən diplomatik tərəfdaşlar şəbəkəsini şaxələndirmək və maraqlarını qorumaq üçün digər ehtiyat tədbirləri görmək istəyir.

Çin hökümətinin diplomatik münasibətlərdə kəskin tənəzzüllərdən sonra etdiyi kimi, neft qurğusundakı hadisədən sonra vəziyyəti düzəltmək üçün Pekin əvvəlcədən dostluq əlini uzatdı. Xi 2015 -ci ildə bu ruhda Hanoyu ziyarət etdi. Çinin diplomatik səylərinə baxmayaraq qonşuluq səmimiyyətini qorumaq üçün Pekinin təxribatçı hərəkətlərinin davam etməsi və güclənməsi səbəbindən münasibətlər daha da pisləşdi.

Çinin 2016 -cı ilin yayında Cənubi Çin dənizindəki müstəqil məhkəmə tribunalının ərazi mübahisələrinə dair qərarını rədd etməsi başqa bir qırmızı bayraq idi. Vyetnamın özü iddiaçı olmasa da, Çin və Filippini əhatə edən proseslər (və xüsusilə Çin hökumətinin cavabı) hələ də Pekinin Hanoi ilə davam edən mübahisələrinə kölgə salır. (Filippin, keçmiş prezident Benigno Aquino III dövründə, Çinin Cənubi Çin dənizindəki ərazi iddialarının doqquz xətti əhatə edən zəif hüquqi əsasına etiraz etmək üçün işi qaldırdı.) 2016-cı il məhkəməsi Çinin genişlənməsi üçün heç bir qanuni əsası rədd edərək öz hökmünü verdi. tarixi iddialar, Hanoyu coşğuyla dəstəkləyən bir qərar. Məhkəmə, Spratly arxipelaqındakı heç bir qayanın və ya atollun qanuni olaraq ada sayılmayacağına qərar verdi.buna əsaslanaraq Pekinin 200 millik AİZ iddialarını əsassız şəkildə pozan bir mövqe.

Ancaq hər hansı bir bəraət hissi qısa müddətli oldu, çünki Çin qərarı rədd etdi və əvvəlki iddialarını rədd etmədən davam etdirdi. Bu vəziyyət Vyetnamı çətinliklə tərk etdi və digər iddiaçılar EEZ -lərində iqtisadi fəaliyyət aparmaq üçün suveren hüquqlarının qorunduğuna əmin oldular. Bunun əvəzinə, Çinin hərəkətləri ilə əvvəlkindən daha da çətin vəziyyətə düşdülər. Bir çox müşahidəçi, bu inkişafı Xi -nin Çinin gücünü unopologetically istifadə etməkdə artan əzminin narahat bir tendensiyasının bir hissəsi olaraq görür. Pekinin çevrilməsi, Çin-Vyetnam əlaqələrinin inkişaf etməsi üçün daha çox yer buraxmadı, çünki indi Cənubi Çin dənizi münasibətlərdə üstünlük təşkil edir.

Bunun nəticəsidir ki, Vyetnam son illərdə xüsusilə dəniz sahələrində Çin qüvvələrinin sıxışdırılmasını yaşadı. Bir çox cəhətdən Hanoy bu gərginliyin ən böyük yükünü öz üzərinə götürdü. Son illərdə Brunei, Malayziya və hətta Filippin kimi digər iddiaçılar, Çinlə bağlı iddialarını əvvəlkindən daha çox azaltmağa başladılar. Bu, xüsusilə Çin sərmayəsi və digər diplomatik qazanclardan istifadə edərkən ölkəsinin mübahisələrə dair mövqeyini yumşaltmış Prezident Rodrigo Duterte dövründə Filippin üçün doğrudur. Bu qrupdan Vyetnam, iddialarını davam etdirmək və müdafiə etmək üçün ən istəkli olaraq qalır və regional mübahisə dialoqlarının fəal səsi olaraq xidmət edir. Çinin artan özünə inamı, inadkarlığı və hətta təcavüzkarlığı nəticəsindəHanoi, Pekinin genişlənməsinə zidd olan tək bir qalaya çevrilmək təhlükəsi ilə yaxınlaşdı.

Öz növbəsində, Çin hökuməti və dövlət mediası Vyetnamı "problem yaradan" adlandırdı və Hanoyun mübahisələrin həllinə və təklif olunan Çin-ASEAN Məcəlləsi üzərində danışıqlarda əldə edilən irəliləyiş əlamətlərinə xələl gətirən yollarla pis niyyətlə hərəkət etdiyini düşündürən iddialar irəli sürdü. Cənubi Çin dənizində davranış. Ancaq Vyetnam baxımından Pekinin bu danışıqlarda irəliləyiş kimi qiymətləndirdiyi şey əslində Cənub -Şərqi Asiya iddiaçıları üçün faydalı deyil. Hanoi, sözdə diplomatik tərəqqi təxribatların faktiki miqyası ilə üst-üstə düşmədiyi təqdirdə, nəticənin mübahisələrin həlli üçün mənalı bir mexanizm deyil, boş bir razılaşmanın boş bir qabığı ola biləcəyindən narahatdır. Üstəlik, Pekin 2016 -cı il məhkəməsinin qərarına baxmayaraq,hələ də doqquz çizgiyə əsaslanan suverenlik iddialarına sadiq qalır və hələ də Vyetnamı sularına basqın etməkdə günahlandırır.

Yedəkləmə üçün zəng

Vyetnam, Çinin Xi dövründə beynəlxalq davranışını narahat edən yeganə ölkə deyil. Dünyanın bir neçə başqa ölkəsi, Çinin hazırkı yolunun sülh içində bir yerdə yaşamaqda davam edən bir marağı əks etdirdiyini, yoxsa beynəlxalq sistemdə qəbul edilən hüquqlarını və önəmli yerini təsdiq etməsini əks etdirdiyini soruşur. Pekinin davranışları və davranışları bir çox ölkələrin Çinlə bağlı fikirlərini, ən çox da ABŞ -ı dəyişdirdi. Hanoi və Vaşinqtonun Çinin yarada biləcəyi təhlükə anlayışı bir müddətdir bir -birinə yaxınlaşırdı, lakin Prezident Donald Trampın idarəçiliyi dövründə bu tendensiya Vaşinqtonun Çinə qarşı sərt duruşundan da göründüyü kimi, gözlənildiyindən daha çox özünü göstərdi.

Bahislərini qorumaq və bu bənzər fikirləri qəbul etmək üçün Vyetnam, ABŞ, Yaponiya, AB, Avstraliya və Hindistan da daxil olmaqla əsas güclərlə diplomatik əlaqələrini və tərəfdaşlığını daha da gücləndirməyə çalışdı. Bu səlahiyyətlər, dəniz məsələlərinə xüsusi diqqət yetirərək, təhlükəsizlik əməkdaşlığını yaxşılaşdırdı. Hanoyun Vaşinqtonla barışması və digər güclərlə münasibətləri yaxşılaşdırması, Çinin yaratdığı təhlükənin qarşısını almaq üçün atılan mühüm addımlardır.

Bu, Birləşmiş Ştatlar və Vyetnamın təbii və ya hər şeyi əhatə edən ortaqlar olduğunu söyləmək deyil-onların əlaqələri də siğillərsiz deyil. ABŞ -ın ticarət dengesizliği, Trump -ın yanında bir tikan olaraq qalır və o, Hanoyu, Pekin qədər problemin bir hissəsi kimi görür. Vyetnamı "hər kəsin ən pis [ticarət] sui -istifadəçisi" adlandırdı və bir dəfə Çindən sonra tariflərlə hədəf alınacağını xəbərdar etdi. İkitərəfli münasibətlərinin hər hansı bir şəkildə dərinləşməsi ilə bağlı problemlərin qalmasına baxmayaraq, Vyetnam və ABŞ qeyri -adi bir zamanda qeyri -adi tərəfdaşlar tapdılar.

Bu fərqlərə baxmayaraq, Hanoi, Vaşinqtonu Cənub -Şərqi Asiya və Cənubi Çin dənizindəki problemlərə diqqətli olmağa təşviq etmək üçün sərmayə qoyur. Vyetnam, Trump-ın diqqətini çəkməkdə müəyyən uğurlar əldə etdi-2017-ci ildə Da Nangda keçirilən Asiya-Sakit Okean İqtisadi Əməkdaşlıq (APEC) Zirvəsinə qatıldığı və ikinci zirvəsini keçirdiyi vaxtdan bəri ilk müddətində iki dəfə ziyarət etdiyi yeganə Cənub-Şərqi Asiya ölkəsidir. Kim Çen In 2019 -cu ildə Hanoyda.

Bir çox Cənub -Şərqi Asiya ölkəsinin Tramp hakimiyyəti dövründə ABŞ -a olan fikirləri getdikcə mənfi hala gəldi. Sinqapurda yerləşən Yusof-Ishak İnstitutu tərəfindən 2019-cu ildə keçirilən bir sorğuda, ASEAN-ın on ölkəsindən sorğuda iştirak edənlərin 68 % -i ABŞ-ın Trump dövründə bölgədə iştirakının azaldığını düşünürdü. Sorğunun 2020 -ci il versiyası, bölgədəki respondentlərin 77 faizinin bu fikirdə olduğunu göstərdi.

Bunun əksinə olaraq, Hanoyun qonşularından daha çox Trump -ın regional planlarına nisbətən daha müsbət və ya ən azından dözümlü baxışı var. Eyni 2020 -ci il araşdırması, Vyetnamlı respondentlərin 52,6 faizinin ABŞ -ın bölgədəki təhlükəsizlik roluna bir qədər inandığını göstərdi, halbuki Cənub -Şərqi Asiya üçün orta bal yüzdə 34,9 idi. Amerika ilə Çin arasındakı tərəfləri seçmək məcburiyyətində qaldığına dair hipotetik bir ssenariyə cavab olaraq, Vyetnam ən çox ABŞ -ı seçən ölkə idi (yüzdə 85,5), bütövlükdə bölgə üçün orta bal. 53,6 faiz.

Vaşinqton uzun müddətdir ki, Cənubi Çin dənizi mübahisələrində tərəf tutmamağa çalışır. Ancaq ABŞ -ın Çinlə rəqabətinin artması ilə bu da dəyişir. ABŞ Dövlət Departamenti, Pekinin Cənubi Çin dənizindəki Vyetnam qarşısında davranışını dəfələrlə tənqid etmiş, eyni zamanda Hanoyun EEZ-də mənbələrdən istifadə etmək hüququnu qəbul etmişdir. Dövlət Departamentinin İyul ayı açıqlaması Çinin iddialarını açıq şəkildə rədd etməklə və Cənub -Şərqi Asiya iddiaçılarının dənizdəki mənbələrdən istifadə etmək hüquqlarını dəstəkləməklə ölkənin mövqeyini əhəmiyyətli dərəcədə yeniləmişdir. Bu, Çinin bu dəniz qaynaqlarına qarşı məcburiyyətinin təsirindən siyasi və iqtisadi cəhətdən əziyyət çəkən Vyetnam üçün çox əhəmiyyətli bir inkişaf oldu.

Dəniz ərazi mübahisələrindən başqa, Amerika Birləşmiş Ştatları və Vyetnam Çində istehsal olunan telekommunikasiya texnologiyalarına, xüsusən də Huawei və ZTE kimi Çin firmalarının təklif etdiyi 5G komponentlərinə inamsızlıq göstərir. Bu paylaşılan fikir, Trump -ın 2019 -cu ilin may ayında ABŞ telekommunikasiya şəbəkələrində Huawei cihazlarına qadağa qoyması, bu məhdudiyyətləri sərtləşdirmək üçün atılan addımlar və digər ölkələri fikrindən daşındırmaq üçün əlaqədar bir təzyiq kampaniyası ilə əlaqədar Vaşinqton və Pekin arasındakı böyük güc rəqabətinin son ölçüsü ilə üst -üstə düşür. Huawei komponentlərindən istifadə etməklə. Çin telekommunikasiya nəhənginin ABŞ şəbəkələrindən kənarlaşdırılması Çin-ABŞ rəqabətinin iqtisadi və diplomatik aspektləri xaricində böyük təsir göstərəcək və gələcəkdə bir çox digər ölkələrin rəqəmsal mənzərələrini dərindən təsir edəcək.Beynəlxalq ictimaiyyətin qalan hissəsi bu mübahisəli qərarla bağlı fikirlərini bölüşdürdü, çünki hətta ABŞ -ın ən yaxın tərəfdaşları və müttəfiqlərindən bəziləri necə cavab vermək barədə tərəddüd etsə də, getdikcə artan ölkələr oxşar qadağaları açıq və ya gizli şəkildə qəbul etməyi düşünürlər.

Vyetnam rəsmi olaraq Huawei -ni qadağan etməsə də, təhlükəsizlik problemlərinə görə Çin şirkətinin texnologiyasını 5G şəbəkələrinə daxil etməkdən çəkinən ilk və indiyə qədər yalnız Cənub -Şərqi Asiya ölkələrindən biri idi. (Sinqapur, seçdiyi 5G satıcıları kimi çıxış etmək üçün Ericsson və Nokia ilə 2020 -ci ilin iyununda müqavilələr bağladı.) Bununla, Vyetnam özünün 5G şəbəkəsini quran dünyada ilk ölkələrdən biri oldu. Vyetnam hökumətinə məxsus yerli telekommunikasiya şirkəti olan Viettel, 2020 -ci ilin əvvəlində Hanoyda ilk sınaqdan keçən ev 5G texnologiyasını yaratmaq üçün Ericsson ilə əməkdaşlıq etdi. Texnologiya hazırda Ho Chi Minh City -də sınaqdan keçirilir və plan 2021 -ci ildə istifadəyə veriləcək.

Layihə uğur qazanarsa, digər ölkələr Vyettelin Myanma, Laos və Kambocadakı telekom investisiyalarını nəzərə alaraq Vyetnam modelini təqlid etməyə dəyər hesab edə bilər. Bu, Vyetnamın telekommunikasiya şəbəkələrinin təhlükəsizliyi ilə bağlı Çinlə yollarını ayırdığı ilk hadisə deyildi. Viettel və digər Vyetnam şəbəkə təminatçısı Mobifone, Nokia və Ericsson ilə birlikdə ölkənin 4G şəbəkəsini inkişaf etdirdi və qurdu, baxmayaraq ki, ZTE də daxil olmaqla Çin telekomları ölkənin daxili 3G şəbəkələrinin inkişafına kömək etdi.

Öz 5G şəbəkəsini inkişaf etdirərkən, Hanoi yalnız Huawei -dən kənarda qalmağı hədəfləmir. Göstərdiyi təhlükəsizlik narahatlıqlarının ötəsində, Vyetnamın yerli 5G şəbəkəsi, ölkənin Baş naziri Nguyễn Xuân Phúc üçün önəmli iki sahə olan, qabaqcıl texnologiyaları tətbiq etmək və yüksək texnologiyalı yerli istehsalı genişləndirmək strategiyasının vacib bir tərəfidir. Ölkə gənc və dinamik demoqrafiyasını nəzərə alaraq yüksək rəqəmsal potensiala malikdir. 5G və milli rəqəmsallaşdırma planları ilə Vyetnam, e-ticarət və onlayn ödəmə sistemləri də daxil olmaqla, 5G-dən kənarda qlobal texnologiya rəqabətinin digər aspektlərində oyunçu olmaq üçün bu səydən tramplin kimi istifadə etməyi hədəfləyir. Bütün bu sahələrdə kiber normalar və standartlar təkcə şəxsi və ticarət maraqları deyil, həm də ciddi milli təhlükəsizlik məsələləri ola bilər.Bunlar Alibaba, Tencent və Baidu kimi böyük Çin texnologiya şirkətlərinin Vyetnamda digər texnologiya cəbhələrində necə irəliləyişlər apardıqlarını müşahidə etmək üçün vacib sahələrdir.

Lazımi Strateji Yeniləmələrin edilməsi

Yenilənmiş diplomatik əlaqədən başqa, Vyetnamın təhlükəsizlik problemləri onu Hanoyun 2019 -cu ilin dekabr ayında yenilənmiş "Milli Müdafiə Ağ Sənədində" əks olunduğu kimi müdafiə dünyagörüşünü və strateji konsepsiyalarını daha da gözdən keçirməyə sövq etdi. Yenidən işlənmiş sənəd güclü bir dil tətbiq edir və ölkənin üzləşdiyi azalmaqda olan təhlükəsizlik vəziyyətini əks etdirir. Bu riskləri açıqlayarkən, ağ sənəd bu dəyişiklikləri idarə edən ölkəni açıq şəkildə göstərmir. Ancaq digər ittihamlarla yanaşı, "birtərəfli hərəkətlər, gücə əsaslanan məcburiyyətlər, beynəlxalq hüququn pozulması, hərbiləşdirmə, status-kvonun dəyişdirilməsi və Vyetnamın suverenliyinin pozulması" şikayətlərinə istinad edərkən Çinin Vyetnamın əsas təhlükəsizlik problemi olduğunu açıq şəkildə ifadə edir.

Strateji sənəd, Vyetnamın Üç Nos siyasətini yeniləmiş və mübahisələri həll etmək üçün güc tətbiqini və ya güc tətbiqini təhdid edən dördüncü Xeyr daxil edilmişdir. Bu şəkildə, Hanoi qırmızı xəttini bildirir. Üç Nosun orijinal şərtlərinə baxmayaraq, Hanoi, hərəkət azadlığını genişləndirmək üçün hədəflənmiş istisnalar hazırlayır. Sənəddə deyilir ki, Vyetnam hökuməti "donanmaların, sahil mühafizəçilərinin, sərhədçilərin və beynəlxalq təşkilatların gəmilərinə nəzakət və ya adi liman ziyarətləri etmək və ya limanlarında dayanmaq, maddi -texniki təchizatı və texniki təchizatı doldurmaq və ya milli sığınacaq almaq üçün limanlarına gəlməyi qəbul etməyə hazırdır. fəlakətlər. " Vyetnamın digər ölkələrdən gələn gəmilərin limanlarına girməsinə icazə verməyə açıq olması, regional və qlobal aktyorlarla gələcək hərbi əməkdaşlığın təsdiqi kimi qiymətləndirilə bilər. Xüsusilə,belə bir siyasət, Çinin ASEAN -ın Cənubi Çin Dənizinə dair davranış qaydalarına dair bölgə ölkələrinin xarici güclərlə hərbi əlaqələrini məhdudlaşdırmağı hədəfləyən tövsiyələrinə ziddir.

Son bir neçə ildə Cənubi Çin dənizində baş verən son hadisələr, Pekinin mehriban qonşuluq prinsiplərinə hörmət etməyə davam etmək istəməməsinin parlaq nümayişinə çevrildi. Vyetnam, Çin Sahil Mühafizəsi gəmilərinin Vudi adası yaxınlığında bir Vyetnamlı balıqçı gəmisinin batması və batması ilə nəticələnən 2020 -ci ilin aprel hadisəsini çox narahat etdi və qətiyyətlə rədd etdi. Hanoi, Çinin hərəkətlərinə etiraz olaraq sənədləri BMT -yə təqdim etdi, Vyetnam hökumətinin regional çoxtərəfli qurumlardan kənarda diplomatik tədbirləri genişləndirməyi seçdiyi nadir və ciddi bir hal. Vyetnam, 2020 -ci ildən 2021 -ci ilə qədər BMT Təhlükəsizlik Şurasında daimi olmayan bir yer əldə etdi, bu rol Hanoya dəniz ərazi mübahisələrinin daha böyük təsirləri ilə əlaqədar narahatlıqlarını bildirmək imkanı verir. Ancaq bunların heç biri Çindən çəkinmədi.

Koronavirus pandemiyası Pekini daha da cəsarətləndirdi. 2020 -ci ilin aprel ayında Çin, Cənubi Çin dənizinin Vyetnam vətəndaşlarının onilliklər ərzində yaşadıqları yerlər də daxil olmaqla Vyetnam tərəfindən iddia edilən iki yeni inzibati bölgə yaratdı. Pekin, Paracel Adalarında Xisha zonasını və Spratlysdə Nansha zonasını yaratdı, hər ikisi də inzibati olaraq Çinin Hainan əyalətinin bir hissəsi sayılan Woody Island və Fiery Cross Reef üzərində qurulan kiçik bir şəhər Sansha hökuməti tərəfindən idarə olunacaq. Pekin adaları daha yaxşı idarə etmək, yerli infrastrukturu yaxşılaşdırmaq və təhlükəsizlik mövqelərini möhkəmləndirmək üçün bu iki rayonu qurdu. Hanoi, diplomatik bir təxribat və Vyetnamın suveren hüquqlarının pozulması olaraq bu hərəkətə dərhal etiraz etdi.

Pandemiya, gündəlik həyatın bir çox digər sahələrində olduğu kimi, beynəlxalq diplomatiyanı da pozdu. Bu, regional zirvə toplantılarına və məsləhətləşmələrə təsir göstərdi, bəzilərini gecikdirdi və digərlərini onlayn görüşlərə çevirməyə sövq etdi. ASEAN 2020 -nin sədri olaraq, Vyetnamın dialoqu davam etdirmək, regional mövzularda kollektiv müzakirələr aparmaq və hətta Regional Hərtərəfli İqtisadi Tərəfdaşlıq və ya Cənubdakı davranış qaydaları ilə bağlı uzanan danışıqlar da daxil olmaqla əhəmiyyətli danışıqlar aparmaq istəyi asan deyil. Çin dənizi.

Haradan Buradan?

O zaman sual yaranır: Vyetnamın Çinə və bölgədəki digər diplomatik tərəfdaşlara qarşı siyasəti, ölkənin artan təhlükəsizlik problemlərinə cavab vermək üçün necə inkişaf edəcək?

Vyetnamın, xüsusən də BMT Təhlükəsizlik Şurasındakı (2021 -ci ilin sonuna qədər) və 2020 -ci il üçün ASEAN -ın sədri rolunu nəzərə alaraq, ASEAN və BMT kimi çoxtərəfli məkanlarda Vyetnamın necə təsir göstərdiyini izləmək vacibdir. hələ də zirvə hələ qabaqdadır, builki sədrlik çətinliklər çəkmədi, amma indiyə qədər Hanoy hələ də Cənubi Çin dənizinin mübahisəli məsələlərini və BMT -nin Dəniz Hüquqları Konvensiyasına riayət edilməsini çağırdı. ifadələr.

Daxili dəyişikliklər də ola bilər. Vyetnam, 2021 -ci ildə, yalnız beş ildə bir dəfə baş verən və ölkə liderlərinin əsas siyasi mövqelərdə və kadr elanlarında böyük dəyişikliklər açdığı böyük bir siyasi hadisə olan 2021 -ci ildə keçiriləcək öz Milli Partiya Konqresinə hazırlaşır. Konqres, eyni zamanda, ölkənin 2021–2030 -cu illər üçün yeni milli sosial -iqtisadi planının və xarici siyasət də daxil olmaqla digər prioritetlərin formalaşmasında həlledici rol oynayacaq. Vyetnamın 2021 -ci ilin əvvəlinə planlaşdırılan On Üçüncü Partiya Konqresində edilən təyinatlar və yayımlanan siyasətlər Çin ilə ikitərəfli əlaqələrin gələcək istiqamətini müəyyənləşdirməkdə rol oynayacaq.

Bir sıra əsas suallar yeni rəhbər kadrların qərar verməsini gözləməli ola bilər. Bunlara Hanoyun uzun müddətdir yaxşı qonşuluq naminə rəsmi qanuni hərəkətlərdən çəkindiyi Cənubi Çin dənizi ilə bağlı suallar daxildir. Lakin, gec -tez, Vyetnam hökuməti hüquqi yolla müraciət edib -etməməyi müzakirə etməyə başladı. Hanoyun Cənubi Çin dənizi üzərində Pekinlə rəqabəti və Çin təcavüzü ilə əlaqədar təhdid anlayışları diplomatik mövqeyini formalaşdıran əsas motivlərdir.

Sadə dillə desək, Hanoyun Cənubi Çin dənizi strategiyası uzun müddətdir ki, dörd əsas komponentə əsaslanır. Bunlara "mübahisəni beynəlmiləlləşdirmək", məsələni "çoxtərəfli çərçivədə" (ilk növbədə ASEAN) işlətmək, Çini mümkün qədər hərbi cəhətdən "çəkindirmək" və Pekinin özü ilə diplomatik kanalları açıq saxlamaq daxildir. Vyetnam bir müddətdir ki, mübahisəli sularda narahatlıq yaradan hadisələr və bitişik dəniz xüsusiyyətlərinə görə beynəlxalq diqqəti cəlb etməyə davam edir. Diplomatik və etimad tədbirlərinə sərmayə qoymağın yanında, Vyetnam da öz hərbi imkanlarının caydırıcı təsirini daha da təkmilləşdirməyə çalışdı. Eyni zamanda, Vyetnam hakimiyyəti siyasi, partiyadan partiyaya və hərbi formatlar da daxil olmaqla müxtəlif kanallar vasitəsilə Çinlə birbaşa dialoq qurmağa davam edir.Əlbəttə ki, iki ölkə arasındakı balanssızlığın böyük ölçüsü göz qabağındadır, lakin Hanoy güc bərabərsizliyini bacardığı qədər idarə etmək üçün yumşaq və sərt balanslaşdırmanın qarışığını qəbul etmişdir.

Nəhayət, bu vasitələrin effektivliyi getdikcə məhdudlaşır, çünki hamısı hər iki tərəfdən əməkdaşlıq və xoş niyyət tələb edir. Yenə də Pekinin hərəkətləri, Çinin getdikcə daha az əməkdaşlıq tərəfdaşı olduğunu nümayiş etdirməyə davam edir və bunun əvəzinə bu günə qədər Vyetnamla olan mübahisələri necə həll etdiyini təsdiqləyən üsulları ikiqat artırmağa üstünlük verir. Pekinin Xi dövründə melodiyasını kəskin şəkildə dəyişəcəyinə dair bir neçə əlamət var. Hanoyun, Çin təzyiqlərinə qarşı daha təsirli bir şəkildə mübarizə aparmaq üçün daha çox seçim imkanı verən Cənubi Çin dənizində yenilənmiş bir strategiyaya ehtiyacı var. Dördüncü 2019 -cu ilin dekabrında müdafiə ağ kağızında ifadə olunan heç bir prinsip bu istiqamətdə yaxşı bir addımdır.

Vyetnamın qarşısında duran çətinliklər, koronavirus pandemiyasının beynəlxalq birliyi necə zəiflətdiyi və beynəlxalq liderliyin təəccüblü bir şəkildə yox olmasına səbəb olduğu üçün daha da mürəkkəbləşdi. Birləşmiş Ştatlar diqqəti yayındırır və bu, Çinlə bölgə üzərində ziddiyyətli siqnallar və rəqabətin artması ilə əlaqədardır. Vaşinqton 2020 -ci ilin noyabr ayında keçiriləcək prezident seçkilərinə diqqətini əsirgəməyəcək.

Eyni zamanda, beynəlxalq ictimaiyyət, mübahisələrin sülh yolu ilə həll edilməsi prinsipini müdafiə etməkdə maraqlı olsa da, pandemiya ilə əlaqəli iqtisadi tənəzzül və siyasi təsirləri ilə zəiflədi. Yaponiyada olduğu kimi, ən çox məşğul olan ölkələr belə, Tokioda uzun müddətdir baş nazir olan Shinzo Abe -dən Yoshihide Suga -ya keçdiyi son rəhbərliyin keçidi nəzərə alınmaqla qəbul edilə bilməz. Avstraliya, Hindistan və hətta AB də öz diplomatik gündəmləri ilə məşğul olacaq və hər şeydən çox pandemiya və onun yaratdığı iqtisadi böhranla mübarizə aparacaq. Bəzi hallarda, prioritetləri Hindistanın Çinlə sərhəd mübahisələrində olduğu kimi öz təhlükəsizlik problemləri ola bilər.

Cənubi Çin dənizi vacib olsa da, bir çox aktual prioritetlərlə rəqabət aparmalı olacaq. Şərtlər nəzərə alınmaqla, bir kampaniya mövzusu halına gəlmədiyi təqdirdə, beynəlxalq ictimaiyyətin ara sıra diplomatik dəstəyindən başqa nə qədər dəstək verə biləcəyi qeyri -müəyyəndir.

Hanoy, Cənubi Çin dənizi mübahisələrinin diplomatik və hüquqi yollarla həllini mümkün qədər uzun müddət davam etdirməyə üstünlük verir. Vyetnam xalqı və liderləri, Soyuq Müharibə dövrünün keçmişini nəzərə alaraq təcavüz və ya gücdən qaynaqlanan hər hansı bir cavabdan nifrət edirlər. Ancaq Hanoi, yeni Dördüncü Xeyriylə də öz hüquqlarını müdafiə etmək əzmində olduğunu və hərəkət azadlığını qorumaq və suverenliyini qorumaq üçün variantlar araşdırarkən özünü məhdudlaşdırmayacağını bildirdi.

Huong Le Thu, Avstraliya Strateji Siyasət İnstitutunun baş analitikidir .

Carnegie ictimai siyasət məsələlərində institusional mövqe tutmur; Burada təqdim olunan fikirlər müəllif (lər) in fikirləridir və mütləq Carnegie, onun heyəti və ya qəyyumlarının fikirlərini əks etdirmir.